Верховный суд утвердил 1 июля 2026 г. Тематический обзор № 13/2026 «О судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством». В Обзоре ВС напомнил о важности тщательного подхода к рассмотрению вопроса о сносе или сохранении самовольной постройки, учете всех обстоятельств и недопущении формального подхода. В то же время, ВС напомнил, что необходимо учитывать вид разрешенного использования земли. В частности, не допускается возведение блокированной застройки на землях для садоводства.
Согласно Обзору, судебная строительно-техническая экспертиза по делам о самовольных постройках является основным доказательством безопасности объекта, при этом ее проведение допускается исключительно в государственных организациях.
Экспертные исследования, как правило, включают проверку соответствия градостроительным и строительным нормам и правилам, функционального назначения здания, оценку внесенных изменений (перепланировка или реконструкция) и оценку возможности устранения нарушений без сноса объекта. Юристам рекомендуется включать вопросы о возможности реконструкции и заранее готовить исполнительную документацию.
Рекомендации экспертаПроведение судебной экспертизы по делам о самовольном строительстве - это прерогатива государственных учреждений. Как видно из обзора ВС, важно сохранить баланс между интересами государства и частного лица. То есть, обеспечить защиту публичных интересов, безопасности и в то же время, если возможно, сохранить постройку. Поэтому юристам следует тщательнее готовиться к процессам о самовольном строительстве.
1. Постановка вопросовКак известно, чем правильнее поставлен вопрос перед экспертом, тем эффективнее будет его работа.
«Соответствует ли постройка строительным нормам?».
Всегда включайте в ходатайство вопросы о возможности приведения объекта в соответствие с правилами:
«Являются ли выявленные несоответствия градостроительным и строительным нормам устранимыми? Если да, то какие конкретно технические мероприятия (реконструкция, усиление конструкций) необходимо выполнить для устранения этих нарушений и исключения угрозы жизни и здоровью граждан?»
Государственные эксперты работают в строгом соответствии с утвержденными методиками. Если потребуется документация на скрытые работы, будьте готовы ее предоставить. Если эксперт потребует вскрытия конструкций, то это затянет процесс и увеличит его стоимость.
Верховный Суд РФ четко указал, что само по себе отсутствие разрешения на строительство – не повод для автоматического сноса, если объект безопасен. Однако суды часто путают формальные градостроительные нарушения (например, незначительный выход за границы участка) с реальной угрозой.
Статус государственного эксперта не делает его заключение абсолютно безупречным. Госучреждения часто перегружены, из-за чего в заключениях могут появляться технические ошибки, использование устаревших СНиПов (вместо актуальных СП) или поверхностный визуальный осмотр вместо инструментального.
Самовольное строительство: разъяснения Верховного суда в 2023 году и актуальная судебная практика
Редакция ceur.ru
