В середине ХХ века государство уделяло большое внимание подготовке молодых кадров для промышленности и транспорта, среди которых были и подростки. Со временем все большее значение приобретали условия труда несовершеннолетних и предоставляемые им гарантии. Документы, рассказывающие о том, как эти изменения происходили в столице, сохранились в фондах Главархива Москвы.
В первую очередь подготовкой молодежи занималась созданная в 1940 году система Государственных трудовых резервов. Сеть ремесленных и железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения за годы войны дала стране около двух с половиной миллиона молодых рабочих. Еще более трех с половиной миллиона человек пришли из училищ и школ на предприятия СССР за годы четвертой пятилетки. Кроме того, молодых рабочих продолжали готовить непосредственно на предприятиях, в том числе через систему индивидуального и бригадного ученичества.
Рабочие в возрасте до 18 лет представляли для предприятий ценный трудовой ресурс: они имели профессиональную подготовку и были достаточно мотивированы. Кроме того, выпускники системы Государственных трудовых резервов законодательно закреплялись за определенными предприятиями на четыре года, что позволяло рассчитывать на них в течение длительного времени. При этом как в военные, так и в послевоенные годы подростки трудились практически в том же режиме, что и взрослые работники.
В середине 1950-х годов подход к организации труда несовершеннолетних начал меняться. В 1953 году были отменены ежегодные обязательные мобилизации молодежи в училища, а в 1955 году на государственном уровне пересмотрели режим и условия их труда. Летом того же года Президиум Верховного Совета СССР и Совет министров СССР приняли Указ и Постановление «Об отпусках и условиях труда подростков». Их положения были доведены до руководства столичной промышленности и транспорта двумя распоряжениями Моссовета, вышедшими в августе 1955 года.
Первым вышло Распоряжение № 2499, излагавшее положения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1955 года. Документ предписывал «установить с 1 января 1956 года для учеников индивидуального и бригадного обучения в возрасте от 14 до 16 лет, как в период обучения, так и последующей работы рабочий день продолжительностью четыре часа и для рабочих и служащих в возрасте от 16 до 18 лет — семь часов». При этом оставалось неясным, распространялось ли сокращение рабочего дня на другие категории работающих подростков.
Через неделю Моссовет выпустил Распоряжение № 2579, в котором излагались положения совместного Постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР от 8 августа 1955 года. Документ уточнял продолжительность рабочего дня для разных возрастных категорий несовершеннолетних. С 1 января 1956 года для всех подростков от 14 до 16 лет устанавливался четырехчасовой рабочий день, а для всех рабочих и служащих от 16 до 18 лет — семичасовой. Кроме того, всем работникам младше 18 лет «независимо от условий и характера производства» предоставлялся отпуск продолжительностью один календарный месяц. Руководителям предприятий, организаций и учреждений запрещалось привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам и ночным сменам.
Отдельное внимание в распоряжении уделялось охране здоровья рабочей молодежи. Минздраву СССР поручалось обеспечить регулярное диспансерное обслуживание молодых рабочих, занятых на производстве, а также проводить их медицинское освидетельствование не реже одного раза в год. Кроме того, Минздрав СССР и ВЦСПС совместно с профильными ведомствами должны были в месячный срок представить в Совет министров СССР предложения «о значительном расширении сети профилакториев на промышленных предприятиях, а также об организации летних оздоровительных лагерей для рабочей молодежи».
С документами Моссовета можно познакомиться в Главархиве Москвы по адресу: Профсоюзная улица, дом 80. Читальный зал открыт по понедельникам с 9:30 до 16:30, по вторникам и четвергам — с 12:00 до 20:00, по пятницам — с 9:30 до 15:00.
