ОХОТНЫЙ РЯД

Что делать с Договором по СНВ?

Лев МОСКОВКИН

Сенат США ратифицировал третий вариант Договора о стратегических наступательных вооружениях в таком виде, что речь о синхронной ратификации документа в Думе вести трудно - надо понять, что вообще с этим можно сделать. Иначе ДСНВ-3 может постигнуть судьба ДОВСЕ - Договора об обычных вооруженных силах в Европе, который из-за чудовищного диспаритета сил и, главное, условий проверок президенту Путину пришлось заморозить.

История вопроса многотомна, суть ее можно выразить одной фразой: НАТО создано в страхе перед ядерной стратегической мощью СССР в компании Варшавского договора, после уничтожения советской империи НАТО впитало бывших союзников России и надело вооруженную удавку на нашу страну.

Формальную сторону ситуации описал председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, поскольку коллеги из сената загнали депутатов своими решениями в тупик.

После многолетних попыток и торможения президенты Медведев и Обама подписали 8 апреля 2010 года в Праге ДСНВ-3. Договор предусматривает как сокращение вооружений, так и их контроль. Менять текст договора в компетенцию парламента не входит, только ратификация. К тексту много вопросов, в контроле есть прорехи. Однако зампред комитета по обороне Игорь Баринов сказал, что договор нужен миру, а не только двум странам, и идеальным его сделать невозможно.

В октябре комитет сената США по иностранным делам, помимо одобрения ратификации, подготовил 26 "заявлений". Они дезавуируют договор. Наибольшую опасность Косачев видит в том, как американцы понимают ДСНВ-3. Ссылаясь на отсутствие официального текста, в Думе знают, что в ратификационных документах три "понимания" присутствуют, и они будут в переданных России материалах в комплекте с ратификационной грамотой. Первое "понимание" распространяет ДСНВ на боевые железнодорожные ракетные комплексы, если они будут созданы в России. Второе запрещает ДСНВ ограничивать Пентагон в развертывании систем ПРО. Третье исключает из ДСНВ неядерные системы вооружений стратегической дальности, и поди за секунды разберись, что на тебя летит - с ядерным зарядом или нет.

По словам Косачева, его американские коллеги пытаются снять свои озабоченности в отношении российских вооружений, а российские в отношении американских - игнорировать.

Косачев объяснил, что Дума выбирает из трех возможностей: ратифицировать как есть на последнем заседании осенней сессии Думы, подождать перевнесения президентом нового законопроекта о ратификации, и тогда решение откладывается, поперек собственного регламента одобрить закон о ратификации в трех чтениях со своими оговорками, приняв ответственность на себя и ускорив процедуру.

Это тоже можно сделать на последнем заседании сессии, приближая, таким образом, свое самое последнее заседание.

Геннадий Зюганов сказал, что так делать нельзя, но исключать нельзя ничего. КПРФ вообще против ратификации из-за того, что в принятом виде договор не ограничивает распространение ПРО. Лидер коммунистов напомнил, что современные потенциалы вооружений России из-за нашей внутренней политики приходят в негодность и отстают от НАТО в 10 - 15 раз.

 
По теме