Комитет по экономической политике рекомендовал принять во втором чтении законопроект № 1024775–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин сообщил, что поправками ко второму чтению предусмотрено внесение ряда изменений. Предполагается, что лицензирование оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции будет введено в Российской Федерации с 1 октября 2026 года.
Включены положения о наделении с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года субъектов Российской Федерации полномочиями устанавливать запрет на продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них.
Также вносятся изменения в Федеральный закон № 15-ФЗ, направленные на передачу полномочий Роспотребнадзора по контролю за соблюдением лицензионных требований к местам розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией исполнительным органам субъектов.
Комитет поддержал ряд поправок к законопроекту, включая запрет розничной онлайн-торговли табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Границы территорий, прилегающих к образовательным организациям, где запрещена розничная торговля такой продукцией, будут определять органы исполнительной власти субъектов (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органы власти городов федерального значения) по правилам, установленным Правительством Российской Федерации. Границы прилегающих территорий будут определяться с учетом результатов общественных обсуждений.
«Введение лицензирования планируется поэтапно. Запрет на осуществление деятельности без лицензии предполагается ввести с 1 марта 2027 года. С 1 сентября 2027 года для получения лицензий вводится ряд лицензионных требований, в том числе наличие регистрации в системе маркировки «Честный знак». С 1 марта 2027 года до 1 марта 2028 года предлагается установить переходный период для приведения объектов розничной торговли в соответствие с установленными лицензионными требованиями», — рассказал Максим Топилин.
Глава Комитета добавил, что лицензирование оптовой торговли предлагается возложить на «Росалкогольтабакконтроль», лицензирование розничных точек на исполнительные органы регионов.
«Законодательная инициатива направлена на совершенствование контроля над оборотом табачной и никотинсодержащей продукции в Российской Федерации, сокращение объема нелегальной продукции на рынке, защиту прав потребителей от приобретения контрафактных и потенциально опасных для здоровья товаров, а также на увеличение поступлений налогов и акцизов в федеральный бюджет», — резюмировал Максим Топилин.
