БОЙСЯ БЛИЖНЕГО СВОЕГО…

Фото: mospravda.ru

Родители и попечители все чаще совершают преступления в отношении своих детей и подопечных. Что делать с этой «аномалией», пока непонятно ни «силовикам», ни социальным работникам, ни законодателям.

Озверевшие взрослые

«Количество преступлений в отношении несовершеннолетних, совершаемых родителями или их законными представителями, растет буквально каждый год», — сообщила начальник Управления организации правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства МВД России Елена Новосельцева, выступая на заседании президиума Общественного совета при МВД России.
При этом уровень подростковой преступности в России, по ее словам, сокращается на протяжении 15 лет: «Сокращается очень серьезно, были всплески в 2013 и 2015 годах, но это были некритичные числа. Совсем другая картина у нас получается, когда мы смотрим на совершение преступлений в отношении несовершеннолетних: самое парадоксальное заключается в том, что в последнее время число преступлений, совершаемых родителями или законными представителями или лицами, проживающими совместно с несовершеннолетними, с каждым годом увеличивается. Количество детей – жертв таких преступлений уже переваливает за 4 тысячи! Согласитесь, это уже аномалия, когда ребенок в своей семье не может находиться в безопасности».


В результате за 2016 год сотрудниками полиции было изъято из российских семей около 7,5 тысяч детей. «Это очень большая цифра! Ведь каждый такой случай является трагедией для ребенка, а для страны в целом важна судьба каждого из них», — подчеркнул председатель Общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена.
Представитель МВД отметила, что в целях безопасности детей на законодательном уровне принимался ряд мер. «Но с нашей стороны мы сталкиваемся с тем, что есть определенные провалы в действующем законодательстве, которые не позволяют должным образом оперативно реагировать на негативную ситуацию в семье. Эти пробелы нужно дорабатывать», — заключила она.


В особенности это касается экстренных ситуаций, когда семья не состояла на учете в органах опеки и попечительства, считалась вполне благополучной, и вдруг поступает среди ночи звонок от соседей о плачущем ребенке. «Если мы понимаем, что ребенка в этой ситуации оставлять нельзя, то сотрудники полиции либо предлагают родителям (если они не совсем еще утратили контакт с реальностью) написать заявление, чтобы ребенок был временно помещен в заведение соцзащиты; либо (когда мы начинаем работать по 120 ФЗ) ребенок изымается из опасной для него среды, доставляется в ОВД, после чего помещается в учреждение соцзащиты или здравоохранения. Изъятия по актам вызывают наибольшее количество недовольств, так как сотрудников полиции обвиняют в субъективности восприятия ситуации».

«Провалы» в законодательстве

На сегодняшний день в действующих законах и подзаконных актах нет четких определений, что такое «социально опасное положение» и когда оно представляет угрозу для жизни ребенка (только в таких случаях сотрудники полиции могут составлять Акт об изъятии). Чтобы сократить число возможных спекуляций, член Общественной палаты РФ Юлия Зимова предложила сотрудникам полиции, выезжающим на такие экстренные вызовы, вести видеосъемку происходящего.
«Кроме того, чтобы дети в случае изъятия из семьи как можно меньшее время находились в стенах разного рода казенных учреждений, необходимо расширить список лиц, которые могут их оттуда забирать. Сейчас это – только мама и папа», — полагает Юлия Зимова.
В этих инициативах ее поддержал и принявший участие в заседании президиума Общественного совета заместитель Министра образования и науки РФ Вениамин Каганов: «Наша задача сегодня – выстроить ясный порядок при проведении такого рода процедур».
По его словам, работа по совершенствованию «Концепции по профилактике безнадзорности» ведется в недрах министерства уже не один год, но очень трудно и едва ли возможно разработать всеобъемлющую систему, которая давала бы четкое определение любой ситуации социального неблагополучия и степени ее опасности для ребенка.
А между тем, пока в министерствах и ведомствах идет кропотливая работа по поиску исчерпывающих определений, в поисках лучшей доли дети бегут на улицу.

Дети улиц

По словам Елены Новосельцевой, из семей, как правило, изымаются дети малолетнего возраста, а с улицы – дети от 6-ти до 17 лет (т.е., добавлю от себя, те, кого вовремя не изъяли из неблагополучной семьи); причем большая часть попадает в ОВД, уже совершив какие-то правонарушения.
Замначальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных подразделений полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД по г. Москве Татьяна Орешкина рассказывает:
«В 2016-ом году в территориальные отделения полиции города Москвы было доставлено 35 тысяч несовершеннолетних; из них 10 тысяч можно отнести к категории безнадзорных, которые занимались бродяжничеством, попрошайничеством, из них менее 20% составляют иногородние дети. Как правило, они приезжают в столицу из соседних регионов. Конечно, нельзя говорить, что все они попадают на московские улицы из-за тяжелой жизненной ситуации и из-за совершения в отношении них преступлений».
В Московской области за прошлый год, по словам заместителя начальника 4-го отдела Управления организации деятельности участковых и отделов по делам несовершеннолетних ГУ МВД по Московской области Анны Анохиной, было выявлено более 1,5 тыс. безнадзорных детей, а за первый квартал 2017 года — еще 542 ребенка, из них 344 были направлены в социальные реабилитационные центры и медицинские учреждения.
О дальнейшей судьбе «детей улиц», попавших в учреждения соцзащиты (реабилитационные центры «Алтуфьево» и «Красносельский»), рассказала заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Татьяна Барсукова: «Из этих центров иногородних детей мы передаем в систему социальной защиты того региона, из которого они приехали. Наши коллеги уже там, на месте, разбираются, почему ребенок оказался на московской улице. К сожалению, этот процесс передачи в регионы порой затягивается на месяцы, так как они не знают, куда его возвращать. Как только мы получаем бумагу, подтверждающую, что они ждут, мы тут же покупаем билет.
Но при этом, не следует забывать, что даже в лучшем случае обратные билеты могут купить лишь для 20% детей и подростков, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации на московских улицах. С проблемами остальных придется разбираться здесь и помочь в этом непростом деле может, по общему мнению участников заседания, лишь эффективное межведомственное взаимодействие.
Необходимость совершенствования межведомственного взаимодействия в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних председатель Общественного совета Анатолий Кучерена назвал «ключевым моментом» на сегодняшний день. А от себя под конец хочется добавить: лишь бы это «межведомственное взаимодействие» не свелось в очередной раз к переваливанию ответственности…
Сергей ИШКОВ

Share on Facebook Share 0 Share on TwitterTweet Share on Google Plus Share 0 Share on LinkedIn Share 0 Send email Mail 0 Total Shares
 
По теме
 
В Юго-Западном административном округе сотрудники  Росгвардии задержали неоднократно судимого гражданина, который в состоянии  наркотического опьянения пытался проникнуть на территорию дошкольного учебного учреждения.

10.12.2019
 
Елена Давыдова. Фото: ГСУ СК РФ по Москве В столице разыскивают женщину, пропавшую в столице в середине ноября этого года Следствие открыло проверку по факту исчезновения 51-летней женщины на юго-западе Москвы.
10.12.2019 Московская перспектива
ОГИБДД УВД по СВАО об авариях случившихся на минувшей неделе на дорогах округа В Свиблове столкнулись два авто Два автомобиля – «Рено» и «Мазда» – столкнулись на пересечении проезда Серебрякова и улицы Лётчика Бабушкина.
09.12.2019 Звездный бульвар
14 декабря 2019 года в 13:00 в рамках нового совместного проекта Hyundai Московской консерватории «Музыкальные диалоги в Hyundai MotorStudio» пройдет встреча с пианистом Арсением Тарасевичем-Николаевым.
МГК им. П.И. Чайковского
10.12.2019
На экраны страны выходит фильм «До Нового года осталось…» 19 декабря в широкий прокат  в России выходит комедийная мелодрама режиссера Алексея Бажанова «До Нового года осталось…».
10.12.2019 Московская правда
Юрий Семин: болельщикам нужно поддержать игроков "Локомотива" - Вести.Ru Главный тренер московского "Локомотива" Юрий Семин в преддверии матча заключительного тура группового этапа Лиги чемпионов против мадридского "Атлетико" рассказал о психологическом состоянии "железнодорожников",
Вести.Ru
10.12.2019
Самыми счастливыми, если это слово в данном конкретном случае уместно употребить, были болельщики (и не только фанаты) «Спартака», которые покинули стадион на 30-й минуте.
10.12.2019 Московская правда
Кубок Центрального округа по мини-футболу проведут в Таганском районе. Фото: Наталия Нечаева, «Вечерняя Москва» Кубок Центрального округа по мини-футболу проведут в Таганском районе.
10.12.2019 Москва.Центр
вулкана, В Новой Зеландии произошло сильнейшее извержение вулкана. Есть жертвы - ИА Общественная служба новостей При этом президент РФ Владимир Путин заявил, что разговор с Зеленским получился "хорошим" Фото: hyser.com.ua На саммите “нормандской четвёрки” стороны не смогли договориться о разведении конфликтующих сил в Донбассе.
ИА Общественная служба новостей
09.12.2019
Руководство поликлиники №2 разработало предложения по корректировке маршрутов общественного транспорта на время проведения ремонта в филиале №2.
10.12.2019 Район Чертаново Центральное ЮАО
В Курске сегодня утром произошла авария на магистральном трубопроводе. В результате ЧП без отопления и горячей воды в Северо-западном микрорайоне остались 159 многоквартирных домов, в которых проживает более 20 тысяч человек.
10.12.2019 Вести.Ru