Как правильно оценить размер возмещения за земли, изымаемые для госнужд?

Три инстанции разбирались, как правильно оценить стоимости изымаемых земель под строительство федеральной трассы. Верховный Суд согласился с Федеральным управлением автомобильных дорог о важности верной оценки земель и направил дело на пересмотр .

Суть дела

В 2016 году для реализации проекта по строительству трассы М5 «Урал» от Москвы до Челябинска Федеральному дорожному агентству («Росавтодору») потребовалось изъять несколько участков земли.  Все они принадлежали на праве собственности владельцам инвестиционных паев: Закрытому паевому инвестиционному рентному фонду «Созидание».

В июне владельцы земельных участков получили уведомления о соглашении на изъятие земель для госнужд. Сумму к возмещению определили на основании  экспертной оценки специалистов из ООО «Центр независимой экспертизы собственности». По их оценке, размер возмещения составил 25,5 млн руб.

Однако «Созидание» не согласилось с размером возмещения и направило отказ от соглашения.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия «Федерального дорожного Агентства» (далее - ФКУ) обратилось в арбитражный суд с иском к «Созиданию» об изъятии земель.

Что решили суды?

Арбитражный суд назначил оценочную экспертизу. Ее проводило ООО «Иола. Объективная оценка». Затем суд назначил дополнительную экспертизу в той же экспертной организации.

При проведении оценки эксперты использовали объекты-аналоги, имеющие тот же вид разрешенного использования, который был установлен в отношении изымаемых земельных участков до начала процедуры их изъятия для государственных нужд.

Эксперты отметили, что поскольку земельные участки аналогичного размера не часто предлагаются на продажу на открытом рынке, то они использовали соответствующие поправки на дату совершения сделки, исходя из научно обоснованных методик.

На основании заключения экспертов, суд установил сумму возмещения за изъятие земельных участков (с учетом их рыночной стоимости и компенсации ущерба собственнику) в размере 155,5 млн руб.

Суд принял решение об изъятии участков и выплате возмещения собственнику в размере 155,5 млн руб.

ФКУ с оценкой возмещения не согласилось и направило жалобу в апелляционную инстанцию. Также, ФКУ ходатайствовало о проведении повторной судебной оценочной экспертизы.

Апелляционный суд отклонил ходатайство ФКУ о проведении повторной экспертизы. Суд пояснил, что повторная экспертиза назначается (ч. 2 ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 20 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»), если :

  • выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела; сделаны без учета фактических обстоятельств дела;
  • во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта;
  • необоснованно отклонены ходатайства участников процесса, сделанные в связи с экспертизой;
  • выводы и результаты исследований вызывают обоснованные сомнения в их достоверности;
  • при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.
  • В данном случае суд не нашел оснований для назначения повторной экспертизы:

  • нет сомнений в обоснованности экспертного заключения или в квалификации экспертов;
  • стороны также не заявляли каких-либо ходатайств, оспаривающих квалификацию назначенных судом экспертов;
  • наличие противоречий в выводах экспертов не установлено;
  • нарушений порядка проведения экспертизы не установлено.
  • Кроме этого, заявитель ходатайства (ФКУ) не представил доказательств неквалифицированности экспертов и их заинтересованности в исходе дела, а также доказательств, подтверждающих возможность и результативность использования иной методики проведения экспертизы.

    Несогласие с заключением эксперта не является основанием дл яназначения повторной экспертизы.

    Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    ФКУ направило кассационную жалобу. Но и кассационный суд ее не удовлетворил, оставив решения первых двух инстанций без изменения.

    ФКУ направило жалобу в ВС. Управление считает, что эксперты некорректно применяли как аналоги для оценки участков, так и методики расчета для определения рыночной стоимости изымаемых участков.

    Что решил ВС?

    ВС согласился с претензиями ФКУ в отношении выводов экспертов об оценке земель. И направил дело на пересмотр в суд первой инстанции. Суд должен пересмотреть дело в части, которая касается оценки земель.

    По теме

    Когда государство имеет право изъять имущество у граждан для своих нужд?

     

    Источник: карточка дела № № А41-89689/2016.

     
    По теме
    О наложении Россельхознадзором крупного штрафа за нарушение требований земельного законодательства РФ в Московской области - Россельхознадзор В июне 2018 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведена проверка в отношении ООО «Агрофирма Пирогово», собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения,
    02.08.2018
     
    Президент обсудил со студентом МАИ перспективы сверхзвуковой авиации - МАИ Первокурсник Московского авиационного института Сергей Горобец в качестве эксперта, приглашённого Госкорпорацией «Ростех», побывал на Всероссийском форуме профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ»,
    18.12.2018 МАИ
    В выходные в Ярославле завершил работу Всероссийский форум профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ», который собрал более 500 школьников и 150 педагогов со всех регионов страны,
    17.12.2018 Московская правда
    Московские школьники установили рекорд по количеству золотых медалей на международных олимпиадах Подведены итоги Международной естественнонаучной олимпиады юниоров, которая проходила в столице Ботсваны – городе Габороне.
    17.12.2018 Московская правда
    Неосторожное обращение с огнем – вновь лидирует в списке причин возникновения возгораний Пожарные/Фотобанк В Отрадном при пожаре пострадал человек Квартира на улице Пестеля, 1 загорелась ночью.
    17.12.2018 Звездный бульвар
    Поймать афериста помогли камеры видеонаблюдения Лжеврач/Фотобанк Афериста, продавшего пенсионерке «лекарства» на 400 тысяч рублей поймали ростокинские полицейские.
    17.12.2018 Звездный бульвар
    Художественное отделение КМТИ имени Вишневской объявило творческий конкурс среди художников, преподающих в детских школах искусств и художественных колледжах Москвы и Московской области.
    18.12.2018 Район Новокосино ВАО г. Москвы
    Кто из нас в детстве не мечтал попасть в настоящую сказку?! Когда знакомые сказочные персонажи словно по взмаху руки волшебника вдруг оживают!
    18.12.2018 Московская правда
    Уилл Клайберн (фото: М. Сербин, cskabasket.com) - ПБК ЦСКА Москва Встреча «Фенера» и ЦСКА вновь добралась до упорной концовки, в которой хозяева подтвердили статус лидеров Евролиги.
    18.12.2018 ПБК ЦСКА Москва
    Перенять опыт к Василию Анисимову приезжают со всей Москвы Лед/Фотобанк Лучшим ледоваром округа — специалистом по заливке дворовых катков — признан тренер хоккейной секции «Юниор» из Бутырского района Василий Анисимов.
    18.12.2018 Звездный бульвар
    Проводить старый год под эгидой Театральной футбольной лиги смогли немногие коллективы, но в этом разреженном пространстве прекрасно чувствовали себя записные бомбардиры.
    18.12.2018 Московская правда
    Городские автобусы украсили в Москве к Новому году - MosDay.Ru Городской наземный транспорт, украшенный новогодними стикерами, ходит по 16 маршрутам в центре и отдаленных районах столицы, на наклейках изображены пингвины, сообщается на официальном сайте мэра Москвы.
    18.12.2018 MosDay.Ru
    Исходя из проведенного подведомственным Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ анализа данных, поступивших из информационной системы «Сирано», с 1 по 15 декабря 2018 года в России зафиксировано 88 случаев бешенства.
    17.12.2018 ФГБУ Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория
    Неосторожное обращение с огнем – вновь лидирует в списке причин возникновения возгораний Пожарные/Фотобанк В Отрадном при пожаре пострадал человек Квартира на улице Пестеля, 1 загорелась ночью.
    17.12.2018 Звездный бульвар